波斯风云—中国公民在伊朗安全风险分析

伊朗
2019-05-15

 刺猬评论员:言值



引言

近日美国宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织的消息引发了国际社会的广泛关注,这是美国首次将一国的国家武装力量列为恐怖组织。伊朗是世界第四大石油生产国,也是“一带一路”和中欧班列沿线重要国家。近年来中伊双边关系发展势头良好,赴伊投资的中国企业逐渐增多,中石油在南帕斯地区的石油开发项目和中国中机公司及苏电集团承建的德黑兰-马什哈德铁路电气化改造等项目都赢得较高的声誉。同时由于伊朗已成为中国公民自费旅游目的国之一,中国公民可在德黑兰、设拉子、伊斯法罕、大不里士、马什哈德等机场办理落地旅游签证。未来可能将有越来越多的中国公民赴伊朗旅游。在此背景下,我们认为有必要对伊朗安全风险进行评估与分析。


刺猬安全认为,中国公民在伊朗的安全风险主要来自以下几个方面,第一,分离主义威胁;第二,法律风俗禁忌;第三,政治局势波动。




分离主义的威胁

伊朗是个多民族国家,由于历史原因,一些少数民族地区存在着分离主义的倾向,一些分离主义组织往往通过采用恐怖袭击的手段来实现自己的政治目的,并时常与伊朗政府军爆发武装冲突。位于伊朗最东部伊朗、巴基斯坦和阿富汗三国交界处的锡斯坦—俾路支斯坦省俾路支人聚居区就活跃着“俾路支人民解放阵线” “正义军”等分离主义组织,这些组织谋求俾路支从伊朗独立,并为此发动了一系列恐怖袭击事件。2017年6月俾路支分离组织袭击了伊朗首都德黑兰的议会大厦和已故最高领袖霍梅尼的陵墓,造成12人死亡、39人受伤。2019年2月14日,一辆搭载革命卫队的大巴遭遇自杀炸弹,造成41人死亡,事后分离组织俾路支“正义军”宣称对这起袭击事件负责。

在伊朗西北部靠近土耳其、伊拉克的库尔德斯坦省、克尔曼沙汗省和西阿塞拜疆省有大量的库尔德人聚居。在该地区存在着一些谋求分离的库尔德武装,其中包括“伊朗库尔德斯坦民主党”(PDKI) 库尔德自由生活党(Kurdistan Free Life Party,库尔德语简称为PJAK)等。受叙利亚局势持续动荡的影响,近期伊朗库尔德人武装愈发活跃,多次与伊朗政府军发生冲突,2018年8月21日,伊朗的库尔德武装“伊朗库尔德斯坦民主党”(PDKI)与伊朗革命卫队在靠近伊拉克边境的奥什维耶Oshnavieh爆发了激烈的武装冲突,12名伊朗革命卫队士兵丧生。

另外,伊朗与伊拉克交界的胡齐斯坦省生活着100多万阿拉伯人,其中也不乏具有分离主义倾向并曾实施过恐怖袭击的军事组织。2018年9月22日上午西南部胡齐斯坦省首府阿瓦士举行的纪念两伊战争爆发38周年阅兵仪式上发生一起武装袭击事件,造成包括妇女儿童在内的至少24人丧生、53人受伤。胡齐斯坦省的阿拉伯民族分离主义武装阿瓦士民族抵抗运动(Ahvaz National Resistance)宣称对袭击事件负责。

刺猬安全建议:鉴于伊朗境内的分离主义势力可能造成的安全风险,在伊朗的中国公民和企业应谨慎前往锡斯坦—俾路支斯坦省、库尔德斯坦省、克尔曼沙汗省、西阿塞拜疆省、胡齐斯坦省等敏感地区,避免袭击事件造成的人身伤害。


法律风俗禁忌

伊朗是政教合一的穆斯林国家,实行伊斯兰教法,神权统治高于一切,与中国国情差异较大,有很多的风俗的禁忌和法律上的约束。包括以下内容:外国人在内的女性(学前儿童除外)在伊朗需戴头巾,须穿长袖长裤,不得显露腿及脚腕部位;男士不得穿背心、短裤或拖鞋外出等;伊朗忌食猪肉;法律规定不得携带其他伊斯兰违禁物品;在伊朗男士不主动与伊朗女士握手,女士一般也不主动与男士握手,不能对伊朗妇女拍照;伊朗公交男女分开,女士乘坐专用车厢等等。


特别值得注意的是,在伊朗不允许在任何非旅游区照相或摄像,否则将会有大麻烦。近年来,一些在伊朗的中国公民因不了解伊朗国情,在当地政治、经济及军事敏感地区拍照,被伊朗警方以涉嫌从事间谍活动扣留,并被送交法庭审讯。比如在2007年,一名《国际先驱导报》的中国记者在伊朗街头采访,因为拍摄了美国前驻伊朗大使馆门前的“反美”宣传画,被革命卫队扣留在军营半个多小时。后经反复解释,再经过卫队军人确认照片没有任何问题,又反复请示上级后才将记者释放。


刺猬安全提醒:

在伊朗的中国公民,认真学习伊朗相关法律,尊重当地风俗习惯,避免因触犯禁忌带来麻烦。


政治局势波动

近年来,由于国内经济形势的低迷和西方国家的制裁,伊朗政治局势持续波动。特别是2017年以来,在伊朗全国失业率超过13%,通货膨胀率超过13%,许多穷人生活困难的大背景下,反政府的示威游行规模持续扩大并时常伴随有暴力事件发生。2017年,包括首都德黑兰、西部城市霍拉马巴德、赞詹、阿瓦士,中部宗教圣地库姆等地均爆发游行示威。2018年在8月,设拉子、伊斯法罕、埃什特哈尔德(Eshtehard)、马什哈德、萨因沙赫尔、阿拉克、德黑兰、加赫达里詹(Qahdarijan)等地均爆发抗议活动,并引发军警与抗议者的激烈冲突。


其中在伊斯法罕,伊朗安全部队试图逮捕抗议者,遭到被抗议者阻止并引发群殴,5名安全部队成员因此重伤。在冲突中,伊朗安全部队镇压抗议活动的攻势多次被抗议者的石块和燃烧瓶击退。通过上述的示威抗议事件,我们可以发现,近期伊朗抗议活动的主动性和暴力性日益增强,抗议活动鲜有不与安全部队发生暴力冲突的情况。往往安全部队一有镇压,抗议者就会立即用暴力予以还击,有时甚至能够对安全部队造成一定损失。由此可见,一旦伊朗的政治局势发生波动,引发示威游行活动,势必会带来一定的安全风险,刺猬建议在伊朗中国公民,远离示威游行人群,尽量避免在人员密集和公共场所长期逗留,以免遭受人身伤害。


刺猬安全建议:

驻伊朗各地,尤其是西北部、首都、各地什叶派宗教圣地、东南部边境,中资企业员工与游客,在选举等政治敏感时期和宗教节日期间,避免前往高危敏感地区。减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,加强安保措施。减少在政府、军警服务设施、宗教场所与教育机构、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间。尊重当地民族、宗教、文化习俗,避免谈论政治、民族、宗教、社会敏感话题,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。及时关注中国外交部发表的安全信息,并与中国使馆保持联系,遇紧急情况可拨打中国驻伊朗使馆使馆值班电话中国驻伊朗使馆使馆值班电话0098-21-22291240或22291241,使馆领事保护电话:0098-9122176035。


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