——刺猬评论员:言值
近期巴基斯坦风云突变,印巴关系风波再起,给巴基斯坦的安全形势增添了很多不确定因素,也使得恐怖主义风险不断上升。据新华社报道,印度政府在8月5日宣布废除当前执行的宪法第370条,取消此前宪法赋予印控克什米尔地区的特殊地位。这意味着印控克什米尔地区此前享有的特殊地位和自治权将被取消。
此前印度的宪法第370条规定,赋予印控克什米尔地区特殊地位,除国防、外交和通信等领域外,印度宪法中的所有规定在这一地区都不适用。而该条款被废止后,印度宪法将适用于这一争议地区。也就是说,印控克什米尔地区将从有具有高度自治权力的特殊地区,变为印度的一个普通的省级行政单位。
克什米尔地区长期存在着归属争议,争端由来已久,近代以来,印度和巴基斯坦长期为英国殖民地,两国原来都属于英属印度。1942年,随着英国卷入二战,国力耗尽,逐渐中断了对印度的殖民统治,英国殖民当局采取蒙巴顿方案,把原英属印度按宗教信仰分成了印度斯坦与巴基斯坦,各邦可以自由加入。克什米尔75%的老百姓是穆斯林,而克什米尔的统治者则是印度教信徒,因此印度和巴基斯坦都宣称拥有克什米尔地区的主权,双方为此进行了了两次印巴战争,分别占领了克什米尔的一部分地区,分别为印控克什米尔和巴控克什米尔。
甘地和蒙巴顿
在今年8月之前,印控克什米尔地区即-查谟-克什米尔邦自治区,在印度国内享有较高的自治权,其地位类似于俄罗斯的自治共和国,拥有自己独立的官方语言、法律和旗帜,除了外交、国防和通信以外,一切事务独立自主,非克什米尔人不可成为当地永久居民。而在第370条被取消之后,自主权力将大为降低,更为重要的是,非本地人在克什米尔购买土地、定居的限制将不复存在,大量外来人口,特别是和当地大部分居民宗教信仰不同的印度教徒势必将涌入克什米尔。在取消第370条的同时,印度政府还将克什米尔地区的行政区划进行了大刀阔斧的重组——将克什米尔内部以佛教徒为主的拉达克地区单独划分出来。脱离克什米尔邦,成立拉达克中央直辖区,由印度中央政府直接管辖。
克什米尔游行(图源:DNA新闻)
印度政府的这一举动,引发了克什米尔当地人民的抗议和巴基斯坦、中国政府等国的强烈反对。据路透社报道,8月12日下午,数百名愤怒的克什米尔人在周日祈祷后聚集在斯利那加苏拉附近的一座清真寺,高喊反印度口号,抗议印度取消印控克什米尔自治地位的决定。其中有的抗议者举着横幅,上面写着“拯救第35A条”(35A条指的是印度上周废除的宪法条款)。一群戴着彩色头巾的妇女和女孩跟在游行的男子后面。抗议人群还高喊着,“我们想要什么?自由!我们什么时候要?现在!”口号,其中一些人举着纸牌写道:“莫迪,克什米尔不是你父亲的财产”。
(图源:Guy Smallman)
此外克什米尔的很多地区还出现了示威游行抗议活动和投石袭击事件。针对抗议活动,印度警方多次使用霰弹枪和催泪瓦斯驱散抗议人群,并与示威者爆发激烈冲突。印度政府还在决定取消印控克什米尔地区特殊地位前的几个小时前,派安全部队封锁了克什米尔山谷,切断了电话和互联网服务,使当地民众的行动受到限制。
据印度政府一名高级官员接受法新社采访时表示,自从印度中央政府宣布剥夺印控克什米尔地区的自治权并实施军事镇压以来,印控克什米尔地区至少爆发了500起抗议事件。为了应对克什米尔局势的变化,除了长期驻扎在克什米尔的50万军队外,印度还向克什米尔地区增派了数万名军队,以遏制可能爆发的武装叛乱。截至目前,在克什米尔抗议示威活动中,有近100名平民受伤,另有300名印度警察和100多名准军事部队人员受伤。据印度安全部门和政府消息人士表示,在克什米尔山谷封锁期间至少有4000人被拘留,其中包括商人、学者、活动人士和当地政客,其中部分人已经获释。
抗议活动还导致克什米尔地区的斯里纳加市的市场与店铺关门,各类学校停课,马路上设起了路障,满是荷枪实弹的安全部队,只有医院的急救车辆能够上路行驶。当地所有的互联网连接、数据网络、固定电话、有线电视等服务均被切断,居民也被禁止走上街头。政府甚至没有向政府内部雇员发放宵禁期间的通行证。
针对印度政府的行动,巴基斯坦外交部8月5日发表声明,强烈谴责和反对印度政府废除宪法赋予的印控克什米尔地区特殊地位。声明说:查谟和克什米尔是国际公认的争议地区,印度政府的任何单边举措都无法改变这一地区存有争议的事实,也无法让巴基斯坦和这一地区的人民接受。声明说,作为争议的当事方,巴基斯坦将利用所有可能的选项反对印度的非法措施。
另外针对印度的种种举动,巴基斯坦已采取一系列的防治措施,如外交降级、中断双边贸易、中断铁路服务、关闭领空飞行走廊、军队戒备等一系列反制措施。另据印度新闻网站ANI本月12日报道,为应对克什米尔持续紧张的局势,自8月10日起,巴基斯坦军方已开始向两国边境地区集结兵力。报道称,8月10日当天,巴基斯坦空军的3架C-130运输机将一批军事装备运抵斯卡杜军事基地,为战斗机的前线作战行动提供保障。报道还援引印度政府消息人士的话报道称,巴基斯坦空军眼下正计划组织空军和陆军部队进行联合演习,演练将战斗机转移到前线基地,其中就包括可能将JF-17“雷电”战斗机部署到斯卡杜机场。
C-130运输机(图源:Pakistan Today)
另外由于印度宣布新成立的达克中央直辖区,涉及我国领土,中华人民共和国外交部发言人华春莹在8月6日就印度政府宣布成立“拉达克中央直辖区”涉我领土问题回了答记者的提问:
问:据报道,印度政府宣布成立“拉达克中央直辖区”,其中涉及中印边界西段领土。中方对此有何评论?
答:中方一直反对印方将中印边界西段的中方领土划入印行政管辖范围。这一立场是坚定、一贯的,从无任何改变。近日印方以单方面修改国内法律的形式,继续损害中方的领土主权,这一做法不可接受,也不会产生任何效力。我们敦促印方在边界问题上谨言慎行,严格遵守双方达成的相关协定,避免采取导致边界问题进一步复杂化的举动。
印度政府的一系列单方面改变克什米尔地区现状的举动,不仅仅引发了国际社会的激烈反应,而且及诱发了恐怖活动和地区军事冲突,因为刺猬安全在此提醒在巴基斯坦的中国公民谨慎前往巴基斯坦的巴控克什米尔地区,特别是近期频繁发生印巴军事冲突的,并因印度军队炮击导致平民丧生的巴控克什米尔的从穆扎法拉巴德(Muzaffarabad)地区、巴基斯坦旅游胜地尼勒姆山谷(Neelum)地区、古雷兹亚山谷(Gurez sub-valley)、内克伦地区(Nekrun Sector)以及LoC控制线地区。
另外据环球网报道8月30日开始,在巴基斯坦总理伊姆兰•汗的呼吁下,巴基斯坦民众纷纷走上街头,抗议印度政府在克什米尔地区所采取的一系列行动,并且声援该地区的民众。此外巴总理伊姆兰•汗于宣布设立“克什米尔时间”(Kashmir Hour)。从8月30日开始,巴基斯坦将每周举行一次活动,以示对克什米尔人民的声援。
巴基斯坦总理伊姆兰⋅汗(图源:美联社)
鉴于巴基斯坦领导的强硬表态,刺猬安全认为近期巴基斯坦全国各地,特别是伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第等大城市,将可能出现大规模示威游行活动,示威游行活动所引发的大规模人员聚集,将会给活跃在巴基斯坦国内的宗教极端主义、分离主义和恐怖主义分子发动袭击提供可乘之机,因此,刺猬安全建议在巴基斯坦的中国公民,近期应避免前往广场、清真寺等人员密集的公共场所,不要参加、围观、尾随群众游行示威活动,避免遭遇恐怖袭击的危害。
除了克什米尔地区之外,巴基斯坦的其他地区,如信德省卡拉奇的Ahsanabad区域、开普省北瓦济里斯坦地区的Mir Ali区域、南瓦济里斯坦的Birmal地区、白沙瓦的Regi地区,以及Dera Ismail Khan地区Daraban Kalan区域近期也发生了多起暴力恐怖袭击事件,在此刺猬安全提醒在巴中国公民,谨慎前往上述地区,避免遭受不必要的伤害。