近年来，尼日利亚政局基本稳定，但高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致其社会治安欠佳、近期针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。

——刺猬评论员：无形

尼日利亚，位于西非东南部，是非洲第一人口大国、非洲第一大经济体。同时，尼日利亚是非洲能源资源大国，是非洲第一大石油生产和出口大国。自1971年2月10日建交以来，双边关系不断向前发展。2005年，中尼两国元首就双方建立战略伙伴关系达成共识。目前，尼是中国在非洲的第四大贸易伙伴。中国是尼第一大进口来源国。近年来，越来越多的中资企业和中国公民前往尼日利亚进行投资、务工。

然而随着尼日利亚国内种族和宗教冲突日益激烈，恐怖活动愈加频繁，使得在尼日利亚的中资企业及人员所面临的安全风险不断升高。

特别是在近期，尼日利亚中南部地区针对外国人的绑架事件时有发生，社会治安风险较大。此外，“尼日利亚伊斯兰运动”（IMN）什叶派组织在首都阿布贾举行暴力示威活动，当局将该组织定性为恐怖组织，在该地区发生暴力冲突的风险增加。在此背景下中资机构及中国公民在尼日利亚的安全问题显得日益重要。中国公民（特别是不懂英语又在尼日利亚举目无亲者）暂时不宜单独来尼旅行。文章主要针对中资企业在尼日利亚的安全形势进行分析。

中资机构及人员近期在尼日利亚面临的安全风险主要来自于“尼日利亚伊斯兰运动”暴力示威活动频繁和中南部地区治安形势恶化。

“尼日利亚伊斯兰运动”暴力示威活动频繁

　尼日利亚原本没有本土什叶派穆斯林群体。受1979年伊朗伊斯兰革命的影响，80年代开始，易卜拉欣•扎克扎奇在扎里亚发起了尼日利亚伊斯兰运动（IMN），以在尼建立伊朗式的神权共和国为目标，宣扬公正和公平的口号，吸收信徒加入什叶派，什叶派社区从无到有，不断壮大，并以扎里亚为核心向周边扩散。尽管尼日利亚从未有过准确权威的什叶派人口统计，但一般估计其人数已达到数百万人。

IMN的拥护者主要为社会中下阶层，政治上反对派色彩浓厚。受逊尼派影响较深的尼军方同其发生过多次流血冲突。2015年12月，尼日利亚爆发“扎里亚冲突”，包括扎克扎奇三个儿子在内的超过300名什叶派信徒丧生，扎克扎奇被捕。自此，“伊斯兰运动”与政府间冲突不断。

易卜拉欣•扎克扎齐（图源：维基百科）

　 据尼日利亚媒体报道，自2015年以来，“尼日利亚伊斯兰运动”组织频繁在尼各地举行游行示威活动，要求政府释放该组织因涉嫌谋杀、非法集会和破坏公共安全等被逮捕并关押的领导人谢赫·易卜拉欣·扎克扎基。

2019年7月9日，阿布贾发生“尼日利亚伊斯兰运动”示威者与警察冲突事件，造成8名警察受伤，40名示威者因涉嫌暴力行为被捕。

7月22日，“尼日利亚伊斯兰运动”示威者与警察再次发生冲突，1名警察和1名电视台记者死亡，一个政府救助站遭到袭击。

（图源：新华网）

2019年7月30日，尼日利亚警方宣布，尼政府日前向联邦高等法院提出取缔“尼日利亚伊斯兰运动”组织的请求并获得法院支持，现正式将其列为恐怖组织。任何与该组织发生联系或为其提供协助者都将被当成“恐怖分子”处理。

刺猬安全认为尼日利亚当局将IMN定性为恐怖组织可能使IMN与尼当局更加尖锐对立，近期尼日利亚的安全环境不确定性大大增加。不排除尼日利亚未来再次爆发大规模暴力冲突的可能。

尼日利亚中南部地区治安形势恶化

近年来，尼日利亚政局基本稳定，但高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致其社会治安欠佳、近期针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。绑匪主要以索要高额赎金为目的，大多数受害者被劫持后，在相对短的时间内都会安然无恙地获释。

其次，尼日利亚的部族、教派、地区矛盾经常引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是位于尼中部的“中间地带”，中部地区是多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲 突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施。

尼日利亚民族分布（图源：百度百科）

绑架风险

尼日利亚境内绑架案件高发，约占全球1/4，武装抢劫更是随时随地都可能发生，甚至总统、州长及其家人也时常成为绑架目标，绑匪索要赎金连创新高。尼日利亚法律规定，符合条件的个人经批准后可持有枪支。在2017年，针对中国的绑架案件共11起（27人）。

近期，尼日利亚中南部地区安全形势较为严峻，科吉州、奥贡州、埃努古州、阿夸依邦姆州、埃多州先后发生多起中国公民被绑架案件。

4月29日，尼日利亚一伙武装人员绑架了在河流州NDPR公司油井工作的2名外国人和1名尼日利亚人，被绑架外国人分别是加拿大和英国公民。5月13日，尼日利亚国家石油公司某子公司和中国某油企子公司的5名当地石油工人在河流州遭不明武装分子绑架，这是近一个月内发生的第四起类似绑架事件。

7月3日，尼日利亚埃多州首府贝宁Ikpoba-Okha地方政府辖区Utese社区2名中国公民遭持枪绑架。受害者是当地一家玻璃铝业公司雇员，事发当晚驾车回家至Benin-Auchi路附近遭持枪歹徒攻击，歹徒枪杀随行安保人员后将受害者带至不明地点。

7月16日， 1名外籍道路工程师在尼东南部阿夸伊博姆州（Akwaa Ibom）Ukanafun地方政府管辖区遭不明武装人员绑架，2名护送其外出的士兵遇害。7月20日，4名土耳其籍建筑工人在尼中部夸拉州（Kwara）Edu地区Gbale村的一个酒吧内遭6名武装人员绑架。

（图源：信使报）

7月20日，尼日利亚尼日尔州18名商人在前往集市的路上遭不明身份武装分子拦车绑架，并向家属索要20万到50万奈拉的赎金。

7月28日，尼日利亚警方宣布被绑土耳其工人获释，3名绑匪被抓。据尼日利亚媒体统计，7月14日至21日，尼日利亚全境至少有72人遇害、32人被绑架。针对尼高发的绑架事件和日益恶化的安全形势，外交部领事司和中国驻拉各斯总领馆于7月16日再次发布安全提醒：做好安全防范工作，特别是个体从业者，充分评估驻地及作业地区安全风险，配备充足的武装护卫，做好安全防范和应急准备，避免前往危险地区或在野外偏远地带作业。如遇紧急情况，请及时报警并与驻拉各斯总领馆联系

海盗绑架风险

除一般绑架外，海盗绑架事件也是经常发生。

目前尼日利亚海盗袭击频率位居全球首位。截止至6月份，尼日利亚发生21起海盗袭击事件。据统计2019上半年有27名船员在该海域遭海盗绑架，9艘船只遭袭。尼日利亚几内亚湾海域安全威胁陡增。

7月13日，悬挂土耳其国旗的Paksoy-1号货船在尼日利亚巴耶尔萨州布拉斯西南约230公里处海域遇袭，12名全副武装的海盗拦截登船并绑架10名土耳其籍船员。7月16日，土耳其当局确认绑架消息，称正在与加纳当局进行接洽，试图尽快解救被绑船员。

国际海事局最新报告指出，虽然2019年上半年几内亚湾的海盗袭击情况较2018年同期有所转好，但几内亚湾仍是世界上航运风险最高的地区，73%的海上绑架事件和92%的劫持人质事件均发生在几内亚湾，且绑架船员勒索赎金已成为常态。尼日利亚近海未来再次出现绑架船员勒索赎金事件的可能性较高，我方船只和人员应对此保持高度警惕。

刺猬安全建议与提醒

一、建议在尼中资企业应牢固树立“安全第一，预防为主”思想，加强内部管理。妥善处理与邻里、当地员工之间关系，尽量减少矛盾冲突。适度提高驻地安防等级、配备充足的武装护卫、避免前往危险地区或在野外偏远地带作业。制定绑架事件应急预案、建立防范绑架事件管理体系，排除安全隐患。严格遵循尼日利亚军警部门及政府有关禁令、采取相对高等级的安保防范措施。

二、建议在尼中资企业通过加深属地化经营、保障员工福利待遇、保持与全国性、行业性工会组织的沟通联系，预防化解矛盾。在发生同当地雇员的纠纷时，积极应对，避免事态扩大，造成不良影响。另外，应注重媒体宣传，为企业打造良好形象。

三、建议在尼中资企业应与所在辖区议员、相关专业委员会有影响力的议员或议会领导层保持沟通联系，报告公司发展动态和对当地经济社会发展所作贡献，反映企业发展中遇到的困难和问题，与他们建立良好的工作关系。

四、建议在尼中资企业适当增加当地就业，加快实施本地化步伐。聘用、培训和培养当地人参与企业管理。有条件的话，建议企业投入一定的人力和资金，参与当地社区的公益事业，帮助解决当地社区的热点问题，如为当地居民打井、修路、修建小学校等，密切与当地社区和居民的关系。

五、提醒在尼日利亚的中资企业及当地华人近期密切关注相关消息，提高警惕，注意安全防备。避免在公共场所谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题。尽量减少在什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、政府与军营设施、集市、难民营地、学校、公交枢纽、周边地区逗留的时间。注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

六、提醒在尼华人增强安全意识，加强和完善防范措施，尤其不要在家中或办公室场所存放大额现金，勿让无关人员知悉存取现金、发放工资等情况，避免成为歹徒作案的目标；如有陌生人上门，一定要确认其身份后再开门；遭武装歹徒入室抢劫时，要以保护人身安全为首要，做到沉着冷静，妥善应对。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻当地使领馆联系。

实用信息

报警电话：911
急救电话：199
外交部领保中心24小时应急电话

+86-10-12308
驻尼日利亚大使馆领事保护与协助电话：

+234-8065842688
驻拉各斯总领馆领事保护与协助电话：

+234-8056666116
驻尼日利亚大使馆地址：

PLOT 302-303 A.O.CENTRAL AREA, ABUJA, NIG