“佛国惊魂”斯里兰卡安全形势分析

斯里兰卡
2019-04-25

2019年4月21日,在斯里兰卡首都科伦坡的圣安东尼神社(St Anthony’s Shrine)、肉桂大酒店(Cinnamon Grand)、香格里拉酒店(Shangri-La)和金斯伯里酒店(Kingsbury)以及位于尼甘布的圣塞巴斯蒂安教堂(St Sebastian’s Church)和东部城镇巴蒂卡洛亚(Batticaloa)的锡安教堂(Zion Church)等地发生连环爆炸案。截至目前,爆炸已造成253人死亡,其中包括6名中国公民,另有500多人受伤。斯里兰卡国防部长维耶瓦德纳恩(Ruwan Wijewardene)在新闻发布会上称,连环爆炸案无疑是一场典型的“恐怖主义袭击事件”,爆炸案的消息传出,立刻发生引起了全世界的震惊和关注。

——刺猬安全评论员:言值



斯里兰卡是位于印度洋中的岛国,风光秀丽,资源丰富,历史悠久,文化灿烂,素有“印度洋上的珍珠”之称。斯里兰卡虽然国土面积不大,但是却拥有8项世界遗产,其中世界文化遗产6项,世界自然遗产2项。斯里兰卡大部分居民信仰南传上部座佛教,爱好和平,民风淳朴,“斯里兰卡”在僧伽罗语中意为“乐土”或“光明富庶的土地”。因此,近年来,斯里兰卡逐渐成为吸引大量观光游客的世界旅游胜地。



长期以来,斯里兰卡和中国的双边关系较为友好,特别是近些年来,斯里兰卡对持因私普通护照的中国公民开放电子签证和落地签,吸引了大量的中国游客和企业前往旅游投资。但另一方面,斯里兰卡虽然近年来整体安全形势较为良好,但是依然隐藏着一些不稳定因素和安全隐患,此次的连环爆炸袭击事件,就是安全隐患长期积累后的一次集中爆发。经过对过往历史的分析,刺猬安全认为,中国公民在斯里兰卡所面临的主要安全风险有:反政府武装的存在、宗教极端组织的活动、政局变动的影响和暴力犯罪的威胁。





反政府武装的存在

斯里兰卡的主体民族是僧伽罗人,绝大多数信奉南传上部座巴利语系佛教,人数占斯里兰卡人口总数的74.9%,为当地世居民族;泰米尔族占15.4%,普遍信仰印度教,是从印度次大陆移民而来,相当一部分是19世纪中叶英国种植园主从印度南部招来的工人。由于宗教的差异和隔阂,再加上英国殖民者执行的扶植少数民族泰米尔人,打压主体民族僧伽罗人,挑动民族仇恨。导致自斯里兰卡独立之后,泰米尔人和僧伽罗人之间爆发了旷日持久的战争。20世纪70年代初,斯里兰卡的泰米尔人正式提出建立独立的“伊拉姆国”的主张,一些激进分子建立了泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(以下简称“猛虎组织”)。“自杀性爆炸袭击”是猛虎组织最常用的暴力手段,不少世界高官政要在袭击中遇难。


此外,“猛虎组织”还对斯里兰卡国内的建筑、商业中心、军用设施甚至佛教圣地发动恐怖袭击。因此,斯里兰卡政府军与猛虎组织之间进行了长达19年的内战,导致6万多人丧生,180多万人流离失所。虽然2009年5月18日斯里兰卡官方宣布:“猛虎组织”最高领导人普拉巴卡兰已经被击毙,长达25年的内战正式结束。但是目前,斯里兰卡国内仍有一些“猛虎组织”的残余势力没有被肃清,在北部泰米尔人聚集区,民族宗教矛盾,仍然比较尖锐。当前的斯里兰卡还处于民族问题敏感时期,“猛虎组织”曾经的大本营贾夫纳半岛仍然被斯里兰卡政府称为“请注意安全”的区域。


刺猬安全提醒:

在斯里兰卡的中国公民谨慎前往斯里兰卡北部“猛虎组织”曾经频繁活动的贾夫纳半岛的贾夫纳、佩德罗角、科迪卡曼、韦勒奈岛等地区以及东部“猛虎组织”曾经占领过的亭马可里地区。


宗教极端分子的活动

斯里兰卡除了僧伽罗人和泰米尔人的民族矛盾之外,还存在着穆斯林与非穆斯林的宗教矛盾,伊斯兰教在斯里兰卡是第三大宗教,穆斯林占斯里兰卡人口大约9%。由于历史的原因,斯里兰卡穆斯林的构成相对其他民族呈现出多样化特点,主要包括中世纪印度洋海路贸易繁荣时期从阿拉伯地区迁居而来的穆斯林、殖民中期(荷兰殖民统治时期)从东南亚迁居而来的穆斯林,以及殖民后期由印度迁居而来的印度穆斯林。由于宗教习俗的隔阂以及英国对殖民地采取的“分而治之”的策略,导致斯里兰卡的佛教徒与伊斯兰教徒的冲突从20世纪初开始就时有发生。


2014年,斯里兰卡曾经发生过一次规模比较大的僧伽罗族佛教徒和穆斯林暴力冲突事件。即斯里兰卡西南部城市阿鲁特伽摩的一名僧伽罗僧侣遭到了穆斯林的袭击,之后发展为大规模的游行示威和族群对抗;在2018年2月22日斯里兰卡的康提迪格纳(Digana)地区的泰勒代尼耶(Teldeniya)也发生了一起比较严重的宗教冲突,冲突原因是由于一名41岁的卡车司机库马拉辛哈和四名乘坐三轮车的穆斯林青年于发生了口角,在殴斗中身亡,一群极端主义分子趁机制造了骚乱,纵火焚烧了两家穆斯林商铺及其毗邻的商店。另据美联社消息,近日斯里兰卡国防部长韦烨华德纳(Ruwan Wijewardena),宣称,2019年4月21日在斯里兰卡发生连环爆炸案为宗教极端分子所为。

刺猬安全提醒:

在斯里兰卡的中国公民,避免前往教堂、清真寺、印度教寺庙等宗教场所和人群密集的地方,如遭遇公众场所爆炸时,应迅速撤离至100—150米范围外避险,在距爆炸点一定距离后继续爬行或匍匐离开,或寻找附近安全的掩护体,同时尽力避免慌乱导致的踩踏等意外伤害。


政局变动的影响

自斯里兰卡和中国建交以来,双边关系一直较为友好,但这并不意味着中斯关系不存在一定的风险和变数。2015年1月,一直对华较为友好的前总统拉贾帕克萨在斯里兰卡大选中谋求连任失败,反对党共同候选人迈特里帕拉·西里塞纳当选新总统。西里塞纳当选总统以来,对华政策发生了较大的变化,西里塞纳在中国事务上与拉贾帕克萨持相反主张。主张结束前任所谓“一边倒”的对外政策,回到平衡和制约的规则上。在他上任后,对前总统拉贾帕克萨发起的一些和中国合作的大型项目开始进行重新评估。2015年3月,西里塞纳以危害国家利益为由,暂停由中国交通建设集团承建的科伦坡港口城建设工程。据中方评估,工程的搁置造成了每天高达38万美元的损失,因此向斯里兰卡政府提出约1.4亿美元的赔偿要求。在同年的3月10日,上千名参与科伦坡港口城项目建设的斯里兰卡工人举行了集会,抗议政府的叫停决定,要求尽快取消以免影响5000多名项目工人的生计。

刺猬安全建议:

鉴于斯里兰卡政局变动可能为中国在斯里兰卡投资的企业和在斯工作的中国公民带来安全风险,在斯中国企业和中国公民应密切关注斯里兰卡政治动态,深入了解各政党对华态度,防止因政治原因造成的风险。


暴力犯罪的威胁


通过过往的资料显示,斯里兰卡整体治安情况较好,但是并不意味着绝对安全,近年来也曾出现过针对中国公民的犯罪事件。如2015年3月19日和20日晚上,科伦坡3区就曾经发生过两起中国公民遭抢劫事件,其中一名当事人在抵抗中受伤。因此刺猬安全提醒在斯里兰卡的中国公民应注意以下事项:


(1)防止飞车抢劫,走路要留意周边环境。在路边走时单肩背包和女士挎包应放在身体远离马路的一侧,也就是靠近墙的一侧或者人行道内侧。

(2)尽量不走没有路灯的小路,斯里兰卡几乎所有抢劫案都发生在光线不足且人少的小路,所以不要在夜晚涉足行人很少的地段和黑暗无人的小巷。

(3)不要向他人炫耀财富,避免展示现金、珠宝或其他贵重物品,不要将钱包、现金交给当地人保管。如果有陌生人表示好奇要看看你的钱包,或者说自己爱好收藏货币,希望看看你钱包里有没有有趣的钱币,他可以和你交换,请勿答应。

(4)斯里兰卡境内有合法赌场,中国公民尽量不要进入赌场,不要参与赌博,不要涉足抵押护照等违法行为。据调查,斯里兰卡有一些不法人员长期混迹于赌场,主动与外国游客搭讪,引诱参与赌博的游客向其借钱,最后利用威胁、暴力等手段,迫受骗者陷入高利贷深渊。


最后,刺猬安全提醒中国公民如在斯里兰卡遇到危险,请及时报警或与中国驻斯里兰卡大使馆联系。请牢记以下联系方式:

斯里兰卡报警电话:119

科伦坡火警:110

急救中心/中毒信息中心:(0094)112691111

大使馆中国公民24小时紧急求助电话:

(0094)112688610(座机)

(0094)779288949(手机)

(0094)112688611(传真)

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