“高丽风云”—韩国安全风险分析 (日韩关系篇)

中国
2019-08-02

 

韩国,位于东亚朝鲜半岛南部,北邻朝鲜,与中国、日本等大国隔海相望。韩国处于东北亚的中心位置,美国著名地缘政治学家布热津斯基将韩国定义为“地缘战略支轴国家”,地缘政治意义显著。同时韩国还是亚洲四小龙之一,未来11国中唯一的发达国家。

  

在东北亚地区,美、日、俄等多个大国均在朝鲜半岛进行政治博弈,这使得韩国的地缘政治非常复杂。韩国只能在其中“走钢丝”,然而这种“间于齐楚”的外交战略背后却隐藏着巨大的地缘政治风险,朝鲜半岛的地缘政治平衡随时可能被打破。特别是近期由于二战劳工赔偿问题引发的日韩贸易战使得韩国的政治风险有所增加。在此背景下中国公民在韩国的安全问题显得日益重要。

日韩的关系恶化

 

近年来,日本右翼势力开始抬头,力求抹除历史问题对日本政府的“束缚”,力求成为所谓的“正常国家”,日本政府对历史问题开始了“拒不认账”的态度。在“慰安妇问题”、“二战中强征劳工问题”、“参拜靖国神社”等问题上引得韩国等东北亚国家的强烈不满。

 韩国在二战中曾深受日本军国主义的蹂躏,百年殖民历史的苦难记忆深深植根于韩国民众心中,再者,面对韩国日益高涨的民族主义情绪,青瓦台也不能在历史问题上对日本有所让步。而近期由于二战劳工赔偿等历史问题引发的日韩贸易战使得日韩矛盾再次激化、韩国政治风险升高。

慰安妇问题

慰安妇制度,是二战时期日本政府及其军队为顺利实施并完成侵略亚洲的战争而推行的一种军队性奴隶制度  ,该制度主要通过诱骗和强迫女性充当性奴隶来“鼓励军心”。大部分慰安妇来自中国、朝鲜半岛和日本本土。其中韩国就深受其害,近年来曾多次要求日本政府道歉并作出赔偿,但随着日本右翼势力崛起,日本政府对慰安妇问题迟迟也没有进行道歉。日韩矛盾逐渐加深。

 

1991814日,韩国“慰安妇”金学顺首次向世人揭发了日本强制征调亚洲国家妇女充当军中慰安妇的历史事实。

199384日,由于有日本记者发现一份日军文件显示日军曾经直接参与营运慰安所,日本内阁官房长官河野洋平未经国会批准,即承认日军在二战期间强征慰安妇。在“河野谈话”后,日本政府中某些持强烈民族主义立场的官员在种种场合发表奇谈怪论,对“慰安妇”等历史事实予以否认,致使“慰安妇”问题成了困扰日本与亚洲邻国的历史遗留问题。

 河野洋平发表和野谈话(图源:新华网)

 

2011年12月,韩国市民团体在日本驻韩国大使馆门前设立了慰安妇少女铜像,旨在敦促日本政府尽快对慰安妇问题进行反省和道歉。

2007年2月18日,日本外务大臣麻生太郎指称美国众议院外交委员会讨论中的《第121号决议文》是“无事证,也不具法律约束力。”3月1日,时任日本首相安倍晋三均表示,当年日军“强迫亚洲妇女充当慰安妇”之说“缺乏证据”。

安倍晋三与麻生太郎(图源:RAPT)

2015年12月31日夜,在韩国釜山日本总领事馆前设置象征从军慰安妇的少女塑像的韩国市民团体,将举行该塑像的揭幕仪式,市民团体成员和学生们将伴着除夜的钟声彻夜在这里举行相应的活动。日本外务次官衫山晋辅等向韩国方面提出抗议,表示“极其遗憾”,并要求撤除。

为此韩国民间多次发动示威游行反对日本。 

 

图源:CGNT

2012年8月8日,韩国民众在首尔举着棺木模型游行示威,纪念遇难的韩国慰安妇。

2013年5月23日,韩国市民团体日在日本驻韩国大使馆前举行示威活动,抗议桥下彻发表有关慰安妇言论。约有250人参加了此次示威。

2014年2月5日,韩国首尔的高中生手拿标语游行抗议,要求日本政府就战争时期慰安妇问题道歉。

 图源:韩联社

2016年12月28日,韩国推进设立慰安妇和平少女像的民间组织和40多名群众在釜山市位于东区草梁洞的郑拨将军铜像前举行了集会。

2017年12月28日,韩国大学生在首尔举行游行集会,要求政府废除2015年日韩慰安妇协议。同日,釜山民众也在当地日本领事馆前集会,高喊“2015年日韩慰安妇协议无效”进行抗议。 

 

图源:韩联社

2018年11月21日,韩国政府宣布解散根据《韩日慰安妇问题协议》设立的相关基金会。

2019年5月15日,韩国首尔大批示威者聚集在日本驻韩大使馆附近,举行第1387次例行集会,敦促日政府解决慰安妇问题。

日韩贸易战

近年来,日本右翼势力逐渐抬头,日本政府对历史问题拒不承认的态度严重地影响了与韩国之间的关系。韩国政府就慰安妇问题、二战强征劳工问题曾多次向日本政府表达抗议。近期日韩贸易战的导火索正是在二战强征劳工问题上日韩两国的分歧。

2018年10月30日,韩国最高法院又判决日本必须为被强制劳动的征工出赔偿,并因此向“新日铁住金”、“三菱重工”等曾实施征用工制度的企业偿,同时由诉讼律师团向法院申请扣押冻结这些企业在韩资产。至2019年6月,陆续有其他日本企业被韩国法院判决赔偿。

 (图源:日本共同社)

本方面起初主张这些判决应因《日韩请求权协定》而无效,其外务省也提出折方案,希望基于该协定向第三国要求仲裁,但韩国拒绝日本的提案,希望由两国企业自行拨出一笔资金作为支付原告的赔偿金财源,对此日本即以“超出忍耐极限”、“岂有此理”等措词拒绝。2019年6月28至29日的二十国集团大阪峰会上,韩国总统文在寅与安倍晋三之间的互动也被外界评论冷淡,两人仅有一次为时8秒钟的握手,没有进行任何的正式会谈或非正式接触。

 (图源:法新社)

2019年7月1日,日本政府经济产业省宣布将对韩国实施严格的半导体出口限制。日韩贸易战正式开启。而自日韩贸易战开启后,韩国民间也爆发多次反日游行。当地的政治风险、社会治安风险都有所上升。

2019年7月5日,针对日本经济产业省7月1日宣布将对出口韩国的半导体材料加强审查与管控,并将韩国排除在贸易“白色清单”之外,韩国首尔民众在日本驻韩大使馆前参加集会,谴责日本政府对韩国出口的决定,举牌呼吁“抵制日货”。

 

(图源:日本共同社)

2019年7月21日,韩国男子深夜驾车前往日本驻韩国使馆外实施自焚,后因严重烧伤而不幸离世。

2019年7月25日,韩联社公布的一项民意调查显示,每10个人中就有超过6人加入了抵制日本产品的行列。

2019年7月29日,韩国学生在首尔举行反日示威,焚烧旭日旗和日本首相安倍晋三的肖像。

2019年8月1日,,韩国一名72岁的男子在首尔市中心自焚。警方在这名男子的包里发现一份备忘录和传单,内容涉及批评日本决定加强对韩国高科技出口的限制,并誓言在日本首相安倍晋三道歉之前与日本抗争,疑借此举表达对日本的愤怒。

 

(图源:法新社)

刺猬安全认为韩日矛盾向来已久,慰安妇问题、二战强征劳工问题一直是韩日关系头上挥之不去的阴霾,未来一段时间日本政府也很难在历史问题上有所“妥协”。此外,日本和韩国国内又都有民族主义高涨的现象,未来一段时间日韩将很难得到改善。不排除在未来一段时间内韩国再次爆发反日游行。

刺猬安全提醒在韩中国公民应密切关注相关消息,在公共场所谨慎使用日货。不参与当地的游行,出行时避开示威高发地段。如遇突发情况,应及时与当地警方和中国驻当地使领馆取得联系。


实用信息

报警电话:112(提供警察翻译电话服务)

外交部领保中心24小时应急电话:+86-10-12308

中国驻韩国使馆领事保护与协助电话:+82-2755-0572

中国驻釜山总领馆领事保护与协助电话:+82-10-8519-8748;

中国驻光州总领馆领事保护与协助电话:+82-10-2351-2110

中国驻济州总领馆领事保护与协助电话:+82-64-722-8802

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