法国位于西欧,是一个高度发达的资本主义国家,也是是欧洲四大经济体之一,其国民拥有较高的生活水平和良好的社会保障制度。在国际上,法国同时拥有地中海及大西洋海岸线,是欧盟及西欧国土面积最辽阔的国家、是联合国安理会五大常任理事国之一,是欧盟和北约创始会员国、申根公约和八国集团成员国。对全世界的政治、经济、文化都有巨大的影响力。
近年来,地中海沿岸的北非国家移民不断地涌入法国,同时享受法国的高福利政策,造成法国政府面临着高失业率和高公共债务的问题。再加上2016年难民潮的到来,法国的治安事件越来越多,外来移民、中东难民与当地民粹主义者之间的矛盾日益严重,法国极右翼势力抬头的趋势也越来越明显。
近年来中法双边关系发展不断提速,合作领域也持续拓展,越来越多的中国公民赴法留学、旅游、工作、投资,在此背景下中国公民在法国的安全问题显得日益重要。目前中国公民在欧洲面临的主要安全风险有:政治风波的影响、恐怖主义的威胁、社会治安的恶化。
————刺猬评论员:无形
政治风险
自冷战结束以来,法国不仅谋求在欧洲一体化的进程中起到主要的政治作用,还将自己视为“地中海—北非”国家的核心。这引起了美国的猜忌,并且与德国主张的欧盟东扩战略相左。特别是当两德统一,苏联崩溃之后,德国像冷战时一样依附于法国变得既无必要,也没有任何好处了。德法之间的欧洲主导权之争变成了欧洲是向东还是向南扩张的战略之争,欧洲内部稳定的格局开始松动。
在一个德国主导的欧盟内,法国民众的民族自尊心受到了伤害。希腊主权债务危机、英国脱欧、意大利公投使得欧洲内部松动程度大大增加。随之,法国对欧盟的定位也开始了动摇,近年来,法国左右翼势力就对欧盟定位的问题展开了剧烈的斗争。
欧共体
大量的北非移民和国家管控一切的高福利政策使得法国政府面临巨大的财政压力、高失业率和高公共债务的危机。同时贫富差距的扩大,犯罪率的增加使得部分法国民众对政府、对移民充满愤怒情绪,特别是2016年欧洲难民危机以来,法国的社会治安问题变得更加严重、恐怖主义在法国的渗透也开始了脚步,法国民众中出现了大量的反移民的浪潮,当地民众与外来移民、中东难民之间的矛盾也大幅的增加。
此时,法国民粹主义极右翼势力乘势崛起,一向没有多少影响力的法国极右翼政党“国民阵线”(现已改名国民联盟)在今年五月的欧洲议会选举中一路领跑,领先执政党共和国前进党1至1.5个百分点。而国民联盟反对移民、主张“欧洲联盟自然转变为欧洲国家联盟”,以更好管控边境、维护国家金融主权。这和欧洲主流政党的主张不尽相同,法国对移民问题和对欧洲的定位开始了松动,这使得法国和欧洲未来的政治不确定因素大大增加,政治安全风险也持续升高。
国民联盟党主席勒庞
巨大的贫富差距问题使得法国民众对政府的愤懑不断加深。2018年11月17日法国爆发了“黄背心运动”,示威者起初只是因为不满油价持续上扬以及马克龙政府调高燃油税而上街抗议,但是诉求迅速扩大到其他如提升草根及中产阶级的购买力以及要求法国总统马克龙下台等。运动规模不断扩大,至今也没有结束。这次政治运动导致了法国自1968年的五月风暴以来最大规模的社会动荡。就在今年,法国“黄背心运动”的规模也增加不少。
2019年4月20日, 法国“黄背心”运动掀起第23轮示威游行。据报道,这是自巴黎圣母院发生毁灭性火灾以来的首次示威游行。法国内政部表示,本周,约有2.8万名抗议者参加了全国各地的“黄背心”抗议活动,其中巴黎抗议者约为9000人。部分抗议者认为,重建巴黎圣母院的数亿捐款反映了法国存在巨大的收入不平等问题,这等于又将法国的本质问题提到了明面上,多数人希望有关当局在关注巴黎圣母院的同时,也希望能回到现实中,解决收入不平等问题。
2019年5月4日,法国“黄马甲”抗议进入第24周,示威人群再次走上街头,防暴警察再次动用催泪瓦斯应对抗议人群。超过2.35万人走上街头参加“黄背心”示威活动,其中2600人在巴黎举行抗议活动。法国巴黎、斯特拉斯堡、第戎、图卢兹等地27日均发生不同程度的抗议游行集会。而在近期,法国还将面临多起游行,包括五一大游行以及5月9日的公务员游行示威活动。
法国“黄背心运动”人数分布
刺猬安全认为如果法国政府在这个至关重要的关头仍乱局放任自流,他们将有陷入内部社会问题而不能自拔的危险。法国过去的经济复苏掩盖表面成功背后的长期代价,在政治上、经济上都带来了极大的损害。
目前马克龙政府正面临政权合法性和经济活力方面难以克服的危机。深深植根于“国家包揽公民一切”的社会结构在法国迅速膨胀,这助长了政府的“家长作风”、保护主义及目光短浅的狭隘性,使得法国正处于一种逃避现实的享乐主义和精神空虚的社会文化氛围。这种氛围一旦被极端的民族主义分子和教条主义理论家所利用,法国可能将面临一场社会撕裂的巨大浩劫。
刺猬安全提醒在法华人和中资机构应密切关注当地政治形势,提高安全意识,加强安全防范,在右翼势力迅猛抬头和“黄背心运动”的敏感时期,避免前往可能爆发游行示威的场所和难民集中居住的区域,避免公开谈论政治话题。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻法国使领馆联系寻求协助。
恐怖主义的威胁
与中东的恐怖袭击不同,法国恐袭呈现新特点,近年来法国发生多起类似“一人、一刀、一车”的“独狼式”恐怖袭击,严重威胁欧洲安全。虽然近期欧洲恐袭数量有所减少,但风险仍然存在,特别是如“国民联盟”这样的极右翼政党崛起之后,本地人和“难民”之间的矛盾增加,恐怖主义有在法再次爆发的可能。
2015年欧洲恐袭数量地图
最令人震惊的是2015年的法国巴黎恐袭案。2015年11月13日,法国巴黎发生系列恐袭事件,当日晚,巴黎发生了6起枪击事件、3场爆炸和一起人质劫持事件,造成129名死者,352人受伤,99人重伤,其中一名中国人受轻伤。
此次巴黎恐怖袭击发生于伊斯兰历色法尔月的第一天。伊斯兰国曾将其比喻作“ غزوة”(Ghazwa),意为“打击异教徒的义举”,以削弱和瓦解异教徒的攻击,并最终征服和奴役敌人。
就在今年也发生多起恐袭事件和恐袭未遂事件,今年3月底,两名男子因策划袭击学校和警方目标在巴黎被捕受审;4月中旬,一名被极端思想洗脑的未成年人落网。调查人员在其电脑中找到涉恐教学视频以及对军警目标尤其是法国对内安全总局的搜索浏览记录。五月底,法国东南部城市里昂发生一起爆炸案,造成至少13人受伤。
刺猬安全认为如今中东局势混乱,近年来随着美伊关系的恶化,沙特与伊朗之间的剑拔弩张,阿以冲突加剧,中东有再次发生战争的可能,一旦战争开打,又将开启新的一波难民潮,届时,短时间内暴增的流动人口,而且是无资料可查据的国外难民人口,或将使法国的安全工作再次无法开展。一方面是法国根本无法有力的监管,这些难民是否在暗中筹划和组织恐怖袭击活动;另一方面,究竟有多少恐怖分子以难民的面目涌入了法国,政府很难有办法知晓。
除中东地区的极端分子带来的恐怖主义威胁外,法国将在2019年迎来恐怖分子“出狱潮”,近400名左右的极端分子将于今年刑满释放,届时也将对法国安全构成重大威胁。
刺猬安全提醒当地华人应尊重不同民族的风俗习惯,避免谈论政治、宗教等敏感话题。在恐袭多发地区,尽量减少不必要的出行。在穆斯林集中的公共场合切勿饮酒,食用猪肉制品。在公共场所时刻保持警惕,若发现可疑对象,切莫抱有侥幸心理,紧急情况,请及时与当地警方和中国驻法国使领馆取得联系。
社会治安
随着法国底层白人社会的逐渐撕裂,外国移民、中东难民和当地人的矛盾越来越深,当地人士对“外来人士”的接受程度越来越低,部分来自北非和中东的难民或移民,不满自己的生活状态和社会地位,或者是受了极端主义者的熏陶,逐渐走向违法犯罪的道路,自2015年难民潮以来,法国的犯罪率直线上升,安全风险持续增加。
近年来,法国发生多起华人财物被抢、被偷的事件,2018年12月31日,在巴黎北郊欧拜赫维利埃四路街区(Quatre-Chemins)附近,发生了三起针对华人的暴力抢劫,两名华人伤势严重。2019年5月4日,中国旅行团在巴黎大区91省马西市(Massy)一家酒店门前被劫。劫匪从该旅行团的导游手中抢走背包,里面含有1.3万欧元现金以及该旅行团成员的护照。
其中信用卡盗刷事件应该特别注意。2019年5月10日,法国两名男子因涉嫌15起信用卡盗窃案在巴黎大区埃松省被捕。5月21日,一位拥有300多万粉丝的中国时尚博主日前到法国参加活动,却在巴黎乘坐出租车时遭遇信用卡被盗刷14万元巨款。
另外,近年来,法国的毒品犯罪也呈上升趋势。2018年,法国警方查获的粉块状大麻为85.4吨,比前年同期增长了47%,而查获的叶状大麻为30吨,比前年同期增长47%。此外,毒品的纯度也越来越高。同2017年相比,2018年法国查获的贩毒人员数量翻倍,共计1349人因携带2.7吨毒品被捕。
刺猬安全认为,如果法国不平衡当地居民与外来移民之间的矛盾,不缓和与“国民联盟”等极右翼民粹主义的关系,政治一直处于这种尖锐对立的状态,政府将对社会失去管制能力,高犯罪率的问题将难以被治理,法国安全风险将逐渐上升。
刺猬安全提醒,当地华人应提前了解自己所在地区的安全情况,有针对性的提高安全意识,加强防范。勿与警察发生冲突,出门随身携带身份证明,配合检查。另需提防假警察“诈骗犯罪”。出门切勿携带大额现金,尽量多用银行卡。法国电信诈骗高发,切莫贪图小利,涉及钱财的电话、短信要多加小心,谨防上当受骗。应密切关注当地治安形势,女性夜间勿单独出行,警惕陌生人搭讪以及尾随,注意出行安全。无论何时,一定要拒绝有关黄赌毒的一切诱惑。
紧急求助电话
· 匪警:17
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中国驻法国使领馆电话
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