——刺猬评论员：无形

埃及，位于北非东部，西邻利比亚，东接以色列，与地中海北面的欧洲诸国隔海相望。埃及还拥有连接欧亚非的苏伊士运河，地缘政治地位显著。不仅如此，埃及还是中东人口最多的国家，也是非洲人口第二大国，在经济、科技领域方面长期处于非洲领先态势。

埃及是阿拉伯和非洲国家中同我国建交最早的国家之一。中埃自1956年5月30日建交以来，两国关系一直发展顺利。2014年12月，中埃两国建立全面战略伙伴关系。2016年1月，两国签署关于加强全面战略伙伴关系的五年实施纲要。

在经贸方面，中埃之间的双边经贸关系也是越来越紧密，目前，中国已是埃及第三大贸易伙伴国。在文化交流上双方也一直在扮演着积极推动者的角色，2007年，北京大学与开罗大学合作成立北非地区第一家孔子学院。越来越多的中国公民愿意前往埃及旅游、求学、务工、投资。特别是近期埃及举办非洲杯之际，不少中国公民前往埃及观赛。

然而近年来，随着几次中东战争和“阿拉伯之春”的影响，埃及国内局势不确定性增加，特别是近期伊核危机的阴霾笼罩着整个中东大地，中东地区或将再次成为大国间博弈的“赛场”。再加上前民选总统穆尔西在法庭上突然死亡，埃及政治局势的稳定性或将再次遭到破坏，中国公民在埃面临的安全风险也随之增加。

在此背景下中国公民在埃及的安全问题显得日益重要。在非洲杯期间，中国公民主要面临的安全风险有：埃及政治不稳定因素增多、西奈半岛等地的恐怖风险

埃及政治不稳定因素增多

2019年6月18日，埃及前总统穆尔西出庭受审时疑因突发心脏病当庭去世。埃及内政部随即宣布进入国家最高紧急状态。随后多国政要和国际组织开始质疑穆尔西的死因。埃及土耳其总统埃尔多安谴责埃及当局应为穆尔西的死负责，卡塔尔埃米尔（国家元首）对穆尔西的去世表达“哀痛”之情，英国议员Crispin Blunt呼吁展开“权威且独立的国际调查”。此外，国际大赦组织及人权观察家组织均呼吁进行公正的调查。

狱中的穆尔西（图源：俄罗斯卫星通讯社）

穆尔西是埃及历史上首位民选总统。其所在的穆兄会曾是埃及全国最后影响力的组织，不过随着穆尔西的下台，穆尔西被判处终生监禁，穆兄会也被定性为恐怖组织，短短3年之期，从穆尔西上台到下台埃及内部的政治斗争上演了令全世界都共同关注的一幕。

埃及前总统穆巴拉克

2011年2月11日，前总统穆巴拉克因大规模反政府示威活动辞职，武装部队最高委员会接管国家权力。2012年6月24日，埃及最高总统选举委员会主席苏尔坦宣布，穆斯林兄弟会（穆兄会）候选人穆尔西成功赢得总统选举决胜轮，成为前总统穆巴拉克下台后的首任埃及总统

穆兄会游行示威

2013年6月30日，埃及再次爆发大规模游行示威。这一天正是埃及总统穆尔西执政一周年纪念日。当天，数百万埃及民众在首都开罗及亚历山大、塞得港等主要城市举行支持或反对穆尔西的大规模游行示威，要求推翻穆尔西政权。

2014年2月，埃及检查院指控埃前总统穆罕默德・穆尔西曾向伊朗革命卫队提供机密信息，危害国家安全。2015年4月21日，埃及一法院就2012年埃及总统府外冲突导致示威者死亡一案，判处前总统穆尔西20年有期徒刑。这是埃及法庭对穆尔西被起诉的多项罪名作出的首项判决。此外，穆尔西被指控的其他罪名还包括间谍活动和使用暴力。 

穆尔西反对者游行（图源：观察者网）

2015年5月16日，埃及前总统穆尔西因越狱罪被判处死刑。

2017年9月16日，埃及最高上诉法院以向卡塔尔泄露国家机密的罪名，对埃及前总统穆尔西做出终身监禁的终审判决。

穆尔西是埃及历史上首任民选总统，其所在的穆兄会曾经有着相当强大的社会基础，全国多数清真寺和慈善机构都被其控制。穆尔西倒台后，埃及政府将穆兄会定性为恐怖组织，使之失去得到社会支持的基础和国际社会的支持。随后穆兄会就衍生出“利剑”组织、人民联合抵抗阵线、埃及战士、革命旅等多个极端组织。

（图源：维基百科）

在埃及政府连续地强力打击下，这些极端组织也正在慢慢地销声匿迹。刺猬安全认为自穆尔西倒台后，埃及政治局势一直处在一个微妙而又脆弱的政治稳态。埃及当局一方面对穆兄会所衍生出来的极端组织采取分化瓦解、逐一击破的策略，另一方面慢慢修复着之前近乎崩溃的政治秩序。埃及各方势力共同建立和维护着这个脆弱的政治生态平衡。

而穆尔西之死恰恰可能打破这个平衡。外国势力已有介入埃及政治的意愿，内部穆兄会的残余势力或将乘机以煽动民众的同情心和愤怒情绪来对埃及政治局势施加影响力，埃及内部政治不确定性增加，中国公民在埃及面对的政治风险也随之升高。

刺猬安全提醒在埃及华人和中资机构应密切关注当地政治形势，提高安全意识，加强安全防范，特别是在穆尔西逝世这一敏感时期，应避免前往可能爆发游行示威的场所，避免公开谈论政治话题。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻埃及使领馆联系寻求协助。

西奈半岛等地的恐袭风险

自穆尔西倒台后，穆兄会逐渐衍生出多个极端组织。原本在埃及政府的反恐行动中这些极端组织都已慢慢地销声匿迹，但是穆尔西之死很有可能成为外部势力的干涉借口和埃及国内外恐怖组织的煽动口号。特别是近期埃及正举办非洲杯，人口密集程度高，这给埃及境内的恐怖组织发动恐怖袭击和制造恐慌创造了条件。埃及遭受恐袭的风险大大增加。

埃及非洲杯（图源：直播吧）

在穆尔西去世前，埃及就爆发过多次恐袭。2018年10月16日，根据埃及军方发布的消息，“西奈2018”反恐行动实施8个月来，共打死450名恐怖分子或极端分子。此前一天，埃及总统塞西还签署法令，决定将2017年4月开始实施的全国紧急状态再延长三个月。

2019年5月19日，埃及吉萨金字塔附近一辆旅游巴士遭爆炸袭击，造成至少17人受伤。6月6日，埃及内政部发表一份声明表示，其安全部队在西奈半岛北部击毙了14名武装分子。

2019年6月25日晚，埃及西奈半岛北部阿里什市的多处检查站遭武装分子袭击，造成包括1名警官在内至少7名警察死亡。此外，安全部队近期还在阿里什市南部和北部地区还挫败了几起针对检查站的袭击，缴获一批爆炸装置、自动枪械和自制炸弹等武器。

刺猬安全认为，鉴于埃及全国恐袭风险上升，决赛期间当局势必升级安保措施，必然在比赛场地、球迷区、购物中心、旅游景区以及与比赛相关的酒店等潜在恐袭目标地部署安全部队，并设置路障，在赛场附近加强巡逻。主办城市及其体育场附近交通或将发生中断，公共交通、旅游景区以及酒店恐拥挤不堪，出租车、共享汽车等交通服务需求将有所增加。 

刺猬安全建议驻埃及准备赴埃中国公民，应加强安全防范，提高警惕，如非观赛应避免前往决赛的体育场。密切关注当地政府和中国使领馆发布的安全信息，外出时采取严密安保措施。 如遇紧急情况，请及时报警，必要时与中国驻当地使领馆联系。

　驻埃及使馆领事保护应急电话：002-02-27363556

驻亚历山大总领事馆领事保护应急电话：002-01271125995

报警电话：122

火警电话：125

外交部全球领事保护与服务应急中心电话：+86-10-12308

查号台：140、141

医疗急救：123