离海最远的地方—中国公民在中亚安全形势分析(上)

中国
2019-06-21

中亚地处亚欧大陆腹地,是世界上距离海洋最远的地区,面积约为400万平方公里,地理位置独特。包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦五个国家,中亚自古以来就是多种文明的交汇处,拥有富饶的资源和物产。也是历史上古丝绸之路必经之地,也是今天推进“一带一路”的重点区域。


——刺猬评论员:言值



  

中亚五国中,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦3国与中国接壤;哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦4国与中国共同拥有有跨界民族,中亚五国均为上海合作组织成员,且都已与中国签订“一带一路”相关合作协议。在此背景下,中国与中亚地区的双边关系显得日益重要,中国公民在中亚的安全问题也愈加引人注目。


      经过对过往资料的分析,刺猬安全认为,中国公民在中亚的安全风险,主要来自以下几个方面,“三股势力”、民族矛盾、政治动荡、违法犯罪及其他因素等。


 “三股势力”

       2001年6月15日,上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。所谓三股势力是指暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。


 


       暴力恐怖势力是指通过使用暴力或其他毁灭性手段,制造恐怖,以达到某种政治目的的团体或组织。民族分裂势力是指从事对主权国家构成的世界政治框架的一种分裂或分离活动的团体或组织。民族分裂势力是反社会发展和人类进步的政治力量。宗教极端势力是一股在宗教名义掩盖下,传播极端主义思想主张、从事恐怖活动或分裂活动的社会政治势力。



       所谓“三股势力”三位一体,它们打着民族、宗教的幌子,煽动民族仇视,制造宗教狂热,鼓吹对“异教徒”进行“圣战”,大搞暴力恐怖活动,残杀无辜,挑起暴乱骚乱。“三股势力”曾在中国新疆制造了多起暴恐袭击,他们的目标就是把新疆从中国版图中分裂出来,建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国”。


 


        中亚五国地处历史上多种文化交汇的欧亚腹地,民族成分复杂,宗教派别众多,加之群山环抱,地势险峻,对外交通不便,环境相对封闭。因此近年来逐渐成为“三股势力”较为活跃的地区,特别是位于中亚南部,与我国新疆毗邻的费尔干纳盆地地区,成为了滋生三股势力的温床。


 


       费尔干纳盆地地形复杂,境内多崇山峻岭,沟壑纵横,自古以来就是土匪横行之地。险峻的地形地貌,能打能藏,可进可退,为恐怖组织及其活动提供了极为有利的天然屏障;同时独特的人文和地理环境,也为恐怖主义组织提供了最好的根据地。


       近代以来,费尔干纳地区生活着几十个民族,可是直至俄国“十月革命”,很多民族部族的领地界限模糊,为了争夺耕地、草场和水源,部族、民族之间冲突不断。“十月革命”后,苏联政府在中亚进行了简单的“民族识别”,并根据“识别”结果组建加盟共和国,因此费尔干纳地区由此为塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国所分割。


       中亚各国独立后,苏联时期颇具争议的加盟共和国界线,转眼间则成了主权国家的国界,遗留问题迭出,多片飞地横陈,三国领土,环环相套,犬牙交错,你中有我,我中有你;产生了很多“三不管”的真空地区。这就为“三股势力”在这一地区跨界流窜作案提供了极为有利的条件。因此,近年来。在费尔干纳地区,存在着数百个“三股势力”极端组织,它们妄图分裂国家,在我国新疆制造暴恐事件的“东突”等非法组织也是其中之一。


  

飞地横陈的中亚国家国界


       从上世纪90年代末开始,这些组织先后制造了数百起恐怖袭击。如1997年4月30日,塔吉克斯坦总统拉赫蒙在苦盏市视察时遭到恐怖分子刺杀受伤;1999年8月,约有1000名恐怖分子由阿富汗经塔吉克斯坦窜入费尔干纳地区巴特肯区和琼阿拉区,占据5个居民点,劫持20名人质,其中包括吉尔吉斯斯坦内卫部队司令员抄姆克耶夫和4名日本地质考察人员。


      活跃在新疆周边的“东突”等恐怖组织,其海外网络有一部分便藏身在费尔干纳地区 2003年3月,“东突”下属的“东伊运”袭击了一辆来往于中国与吉尔吉斯斯坦间的国际班车,恐怖分子杀害了全部21名乘客。2003年10月2日,中国境外的“东突厥斯坦伊斯兰运动”主席、新疆人艾山·买合苏木在巴基斯坦北部山区,被美国和巴基斯坦军队联合围剿击毙。


 


      同时费尔干纳地区与另一个世界恐怖活动中心—巴基斯坦阿富汗边境的瓦济里斯坦距离较近。近年来,有很多来自阿富汗、巴基斯坦的塔利班、基地组织、伊斯兰国的恐怖分子来往于中亚费尔干纳,制造恐怖活动。


       在此,刺猬安全提醒在中亚的中国公民避免前往三股势力活动猖獗的费尔干纳盆地地区,包括属于乌兹别克斯坦的费尔干纳、安集延、纳曼干三个州,位于盆地西南属于塔吉克斯坦的的苦盏市,位于盆地东南角属于吉尔吉斯斯坦的奥什及周围山区;以及乌兹别克斯坦在吉尔吉斯斯坦的飞地:索赫、卡拉恰、莎希马尔丹;塔吉克斯坦在吉尔吉斯斯坦的飞地:沃鲁赫和西凯拉哈奇;属于吉尔吉斯斯坦的巴特肯和琼阿拉地区;以及塔吉克斯坦和阿富汗两国接壤的1344公里的边境附近地区。



民族矛盾

       由于历史上的中亚是欧亚大陆上各民族往来迁徙的走廊,所以今天的中亚五国基本上都是多民族杂居混居的国家。比如吉尔吉斯斯坦境内除了主体民族吉尔吉斯人,还有83.6万乌兹别克族人,占吉尔吉斯斯坦总人口14.4%。哈萨克斯坦约有140个民族,其中哈萨克族占65.5%,俄罗斯族占21.4%。塔吉克斯坦600多万人口中有86个民族。复杂的民族构成,导致中亚地区民族矛盾错综复杂,其中民族矛盾较为严重的是吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两个国家。

 

 

中亚民族分布


       塔吉克斯坦国内既有塔吉克族和乌兹别克族两个民族之间的矛盾,也有塔吉克族内部“山地塔吉克”和“平原塔吉克”之间的部族冲突。民族矛盾主要原因是贫富差距,塔国北方的列宁纳巴德州经济比较发达,乌兹别克人主要居住在这里,而塔吉克人生活的南方相对贫困;部族冲突的主要原因是经济方式的差异,东部是帕米尔高原和山区,生活条件较差,生活着以牧业为主的“山地塔吉克人”,它们与西部从事农业,生活相对稳定的平原塔吉克人有矛盾,其中以原库利亚布州(独立后与库尔干秋别州合并为哈特隆州)和戈尔诺-巴达赫尚自治州之间的矛盾尤为突出。塔吉克斯坦的民族部族矛盾还与政治党派纷争相互交织,最终导致诱发了1992的塔吉克斯坦内战。


  

 

      吉尔吉斯斯坦国内的民族冲突主要来自于,以草原游牧为主要经济生活方式的主体民族吉尔吉斯族和以城市经商为主要生产方式的少数族裔乌兹别克人之间的矛盾。其中最为严重的一次是2010年6月11日在吉尔吉斯斯坦的南方城市奥什和贾拉拉巴德发生的大规模民族冲突。该冲突起因在于吉尔吉斯族青年与乌兹别克族青年之间的口角,随后引发了两个民族之间的大规模骚乱,大批吉国的乌兹别克族民众越过边界逃至乌兹别克斯坦,一度造成两国关系紧张。


 

       由于中亚地区民族关系错综复杂,而且民族问题往往与宗教、政治、外交等问题相互交织,在此刺猬安全提醒在中亚的中国公民,应尽量避免在公共场合谈论有关民族宗教的话题,并谨慎前往民族关系较为紧张的吉尔吉斯坦的南部奥什(Osh)地区、贾拉拉巴德州所属的苏扎克地区,以及塔吉克斯坦的戈尔诺-巴达赫尚自治州(GBAO)的山区。


 

       此外,吉尔吉斯共和国的主体民族吉尔吉斯人与中国新疆的柯尔克孜族;乌兹别克斯坦的主体民族乌兹别克人与中国新疆的乌兹别克族;哈萨克斯坦的主体民族哈萨克人与中国新疆的哈萨克族;土库曼斯坦的主体民族的土库曼人与中国青海甘肃的撒拉族在历史上有亲缘关系;另外在吉尔吉斯斯坦楚河州,伊塞克湖州二道沟乡(Ырдык)、奥什州和哈萨克斯坦江布尔州等地分布着自称为东干族(俄语:дунгане Dungane,也称Tungani)的清代迁移到中亚的中国陕西及甘肃的回族后裔。


 

吉尔吉斯斯坦东干族女孩


       由于历史上民族间的恩怨纠葛,国家间的政治博弈等错综复杂的原因,造成了以上这些民族跨越国界分布的现状,为了防止部分不法分子利用跨界民族问题制造事端,混淆视听,不给分裂分子提供可乘之机。


       刺猬安全建议,在中亚的中国公民在与当地人的交往中,不要涉及上文提到的中国与中亚相关的跨境少数民族话题,以免造成不必要的误解。中国的一些少数民族与中亚5国中除塔吉克斯坦外的4国的主体民族均使用突厥语系语言,近年来有少数人将此问题政治化,散布“泛突厥主义”的言论,“东突”“东伊运”等分裂组织也利用泛突厥主义的一些理论,混淆视听,制造混乱,分裂国家,刺猬安全建议在中亚的中国公民不要发表对“泛突厥主义”问题的评论,避免引起不必要的麻烦。(未完待续)。








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