——刺猬评论员：言值
政治局势
中亚五国的政治格局有所不同，但大体上可以分为两类，一类是强人政治，一类是民主政治。由于中亚地区经济文化发展比较落后，历史上封建王朝统治时间较长，再加上近代以来受到沙俄专制统治和苏联高度集权因素的影响，中亚民众在其民族文化心理上对于“强人”总统存在着惯性认同，习惯于于将自己的命运寄托于统治者个人，指望其实施“善治”来解决所有问题，存在着期盼一个“明君”“英雄”似的领导人，自上而下的率领民众走向幸福的共同心理。在此背景下目前在中亚的政治格局中，强人政治还是主流。
前苏联强人斯大林
中亚五国中，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦3国长期实行强人政治统治，即强势的领导人长期执政，担任总统，有较高的个人威望和绝对的个人权威。在哈、塔、乌三国，总统拥有一家独大的绝对权力，而且执政时间都非常长。比如在哈萨克斯坦，宪法赋予了总统以立法动议、任免司法机关领导人以及对宪法委员会裁决否决等权力，这使得立法和司法权力机关难以形成对总统的制衡，并在很大程度上受制于总统。
在此情况下，国家领导人的意志和偏好左右着整个国家的发展方向，总统个人的执政能力与政治魅力决定着政权的稳定。如果总统精力旺盛、德才兼备，自然政局坚如磐石，社会风平浪静。但随着近年来，中亚强人总统纷纷进入老年，强人政治逐渐转变为老人政治，领导人年龄增大带来的精力不济，身体衰弱，甚至是突然死亡，会引发政治局势的混乱，带来安全风险。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫今年已经78岁，塔吉克斯坦总统拉赫蒙已经66岁，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在2016年77岁，并在当年总统任上突然去世。所以在此背景下，中亚哈、塔、乌三国在未来的几年都面临着政治格局变数，或正在进行新老交替，或未来马上面临着政权的交接。
乌兹别克斯坦已故总统卡里莫夫
（图源取自三联生活周刊）
就在今年3月，已经连任4次掌权30年的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫突然宣布辞去总统职务，由托卡耶夫继任；而乌兹别克斯坦也在2016年12月14日，由米尔济约耶夫接替已经执政27年在任上突然去世的卡里莫夫成为乌兹别克斯坦总统。
虽然哈、乌两国已经完成了总统的换届，但是并不意味着两国政治局势未来不会发生动荡，纳扎尔巴耶夫虽然已经辞去了哈萨克斯坦总统职务，但是仍然拥有法律赋予的“首任总统-民族领袖”的地位，而且仍然继续担任哈国安全会议主席、祖国之光党主席、宪法委员会成员。
哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫
（图源取自中评网）
尤其值得注意的是，根据哈萨克斯坦的法律规定，鉴于哈萨克斯坦首任总统的历史性地位，授予首任总统纳扎尔巴耶夫安全会议终身主席权力。也就是说纳扎尔巴耶夫通过这部法律获得了终身享有调动哈萨克斯坦安全和国防力量的权力。换言之，纳扎尔巴耶夫即便不再担任总统，仍可手握安全和国防力量的控制权。这也就为意味着未来的哈萨克斯坦将出现两个权力核心，一个是现任总统托卡耶夫，另一个是首任总统纳扎尔巴耶夫。俗话说一山不容二虎，未来二者如何协调关系，如何保证不出现政出多门，相互争权而引发政治动荡，依然是一个未知数。同时，纳扎尔巴耶夫家乡所在的哈萨克“中玉兹”部落在之前曾享受到的政策性的倾斜和关照，在新任总统上台之后，会不会发生改变，进而引发既得利益群体的不满，都充满了变数。
哈萨克斯坦现任总统托卡耶夫与习近平主席
（图源取自新华网）
2016年，塔吉克斯总统坦拉赫蒙第四次连任总统，今年他已经年界67岁高龄，在此情况下，塔吉克斯坦的权力继承问题日益受到关注。2016年5月22日，塔吉克斯坦举行宪法公投，彻底取消总统任期限制，并将可以当选总统的年龄下限由35岁调整为30岁，此外还禁止“宗教类”政党活动，从而彻底将塔最大反对党“伊斯兰复兴党”宣布为非法。这一公投案得到94.5%的高票通过。不少人认为，调整总统年龄下限是为拉赫蒙1987年出生的儿子鲁斯塔姆·埃莫马利接班铺路，使得他可以在2017年后任意时候在必要时接替总统职位。但未来，80后的年轻领导人能否取得塔国社会和人民的认可，还是一个未知数，存在着一定程度的安全风险隐患。
塔吉克斯总统坦拉赫蒙一家：左一为鲁斯塔姆·埃莫马利
（俄罗斯通讯社）
在乌兹别克斯坦，由于2016年总统卡里莫夫在任上突然逝世，最终未能来得及在生前完成最高领导权的更替布局和政治、经济特权的再分配，从而为乌国政局今后的走向增添了变数。由于机械工程师、技术学副博士出身的新任总统米尔济约耶夫不具备压倒性的权威地位，因此乌兹别克斯坦在卡里莫夫去世之后，形成了以总统米尔济约耶夫为首的“撒马尔罕帮”和以经济部长阿季莫夫为首“塔什干帮”，还有一度被认为具有接班可能的卡西莫夫总统长女古尔诺拉•卡里莫娃（Gulnara Karimova）“权贵帮”等三大政治势力，三大势力之间因地域、社会阶层差异，和所代表的政治诉求的不同，未来存在着发生政治斗争并引发动荡的可能。
乌兹别克斯坦已故总统卡里莫夫
因此，刺猬安全提醒在中亚的中国公民，应尽量避免介入中亚各国内部不同政治势力之间的纷争角逐，不要“选边站队”，公开表达自己对某一政治派别的支持或反对，尽量不要在公共场合发表对现任和前任领导人以及其家族的议论，不要公开对未来的政局走向和领导人人事变动进行预测，避免引起不必要的麻烦。
除了威权体制之外，吉尔吉斯坦、土库曼斯坦目前是以民主政治为主，土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦原本也是威权体制下的强人政治国家，但在2006年12月21日，土库曼斯坦首任总统萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫因心脏骤停逝世，别尔德穆哈梅多夫2007年2月继任总统；2012年2月成功连任并就职；2012年2月13日第三次当选总统，由于土库曼斯坦的权力交接较早，政策衔接性较强，继任总统的资历和执政水平与前任较为接近，所以土国在由强人政治转为民主政治之后，政局一直较为稳定，安全风险较小。
土库曼斯坦首任总统萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫画像
（图源取自守望罗斯）
相比之下吉尔吉斯坦的政治局势就复杂的多，2006年的爆发“郁金香革命”，自吉尔吉斯斯坦独立之后，出任总统长达15年的阿卡耶夫，由于在解决贫困和腐败问题上的无所作为和涉嫌选举舞弊，引发大规模社会骚乱，随后迫于反对派的压力辞职。从此之后，吉尔吉斯坦就进入多党制的议会政治时代，由于吉尔吉斯斯坦经济文化水平较为落后，个人崇拜、封建文化和部落意识依然很有市场，这使得吉国的多党制与西方发达国家的多党制有本质上的不同。
吉尔吉斯坦的多党制是建立在部族之上的多党制，多党民主的形式只是一个光鲜的外衣，而在这个外衣之下的隐藏的以血缘关系为基础的氏族、社会才是吉国政治的实质。吉尔吉斯斯坦地处高原山地，自然环境恶劣、交通极为不便，人们需要以来部族的保护才能获得安全，并需要通过部落分配以获得生存资源。这让吉尔吉斯斯坦人逐渐形成了以部落认同为基础的政治心理，造成了吉尔吉斯的政党并不是以共同的政治理想凝聚而成的社会组织，而是围绕部族强人所组建的部落联盟。
“郁金香革命”集会现场
（图片取自观察者网）
这也使得各个党派之间因为地域、部族、宗族的偏见长期争斗，在议会选举中往往以是否是来自同一地域和部族作为支持和反对的唯一标准，将部落、宗族和家族凌驾于国家整体利益之上的情况屡见不鲜。这种部落民主的情况造成了吉尔吉斯斯坦的政党碎片化和领导人更迭较为频繁的恶果。据统计吉尔吉斯斯坦全国有多达140余个政党，但只有20余政党可以进入议会；
吉尔吉斯斯坦郁金香革命骚乱现场
（图片来源：中国宁波网）
从2006年至今的短短13年里，吉尔吉斯斯坦就更换了5位总统。由于部族、地域矛盾与党派斗争相互交织，再加上西方国家出于自己的利益干预吉国内政，策动“颜色革命”，致使吉国的总统大选、议会选举经常会引发游行示威甚至是暴动骚乱。
其中2005年3月，因民众不满前总统阿卡耶夫选举舞弊，吉尔吉斯斯坦发生了名为“黄色革命”的政变。2010年4月，吉尔吉斯斯总统选举引发了大规模的骚乱事件，共造成77人死亡，977人受伤。
在此，刺猬安全提醒在吉尔吉斯斯坦的中国公民，应密切关注吉国的局势变化，特别是在议会选举、总统大选等敏感时期，避免前往人员聚集地区，不要在公开场合议论选情，不要参与示威游行活动，避免安全风险。（未完待续）
