一、 本周安全局势

•  主要风险及变化趋势：

• 新冠疫情

据官方消息，巴基斯坦最近一周新增新冠肺炎确诊病例超过15000例，累计确诊总数位于全球第30。7月19日，巴基斯坦医学协会表示，该国新冠疫情形势正在不断恶化，要求民众务必遵守防疫规定。

Ø入境规定（更新时间：2021年5月4日）

自5月5日起，所有入境巴基斯坦乘客必须于登机前72小时内进行核酸检测，并通过PassTrack App小程序或者网页（https://passtrack.nitb.gov.pk/login）在线上传核酸检测报告，填报个人完整必要信息。通过网页在线申报乘客应在登机时出示申报成功后打印出的个人信息。此规定是强制性要求，不允许有任何例外，否则将依据巴民航管理规定予以处罚。以下乘客可以免除登机前核酸检测：12岁以下儿童、残疾人、高级别代表团、被遣返巴籍公民、按规定可以免除检测的航空公司机组人员。

乘客在登机后除饮食外必须全程佩戴口罩，乘坐指定座位，不得自行更换，到达巴基斯坦后排队下机，保持2米间隔，接受体温探测。巴卫生部门将为入境乘客安排快速抗原检测，检测阴性乘客需自行居家隔离10日，检测阳性乘客将被送到省级或者地方指定机构隔离10日，费用自理。隔离第8天进行二次核酸检测，如检测阴性，将被允许回家，如检测阳性，将按巴卫生部门建议继续隔离观察或者转至相关医院。

Ø回国规定（更新时间：2021年5月1日）

1) 须提前14天自行前往驻巴使馆指定的任一家检测机构进行1次核酸和1次血清IgM抗体、IgG抗体采样检测（简称“预检”），并严格闭环隔离。申请健康码时，请一并上传预检报告和闭环隔离承诺书（应包括姓名、护照号码、隔离起止时间和地点等，本人签名或单位盖章）。对在巴所有企业和项目拟回国人员，须在申请健康码时一并上传企业和项目出具的回国人员隔离管理承诺书或相关证明。

2) 须在登机前48小时内来使馆集中采样点现场选取两家检测机构，各进行1次核酸和1次血清IgM抗体、IgG抗体采样检测（简称“集中检测”）。申请健康码时，请将护照资料页、直航行程单、疫苗接种证书等材料上传至防疫健康码国际版小程序，无需上传集中检测报告。

3) 不为有赴华直航航班国家来巴中转回国乘客审发健康码。对无直航航班始发国来巴中转回国乘客，请在向使馆申领健康码时一并上传驻始发国使领馆审发的健康码截图、行程单和始发国居留证明。

Ø重要提示：

1) 国家指挥和行动中心7月9日宣布，18岁以上的所有公民需在8月31日前接种新冠疫苗；7月31日前，全国所有私营、政府单位部门员工必须接种新冠疫苗；8月1日起，所有旅客都必须出示疫苗接种证明才能登机；没有免疫证明不得入住酒店；

2) 7月17日，信德省宣布，即日起所有人在公共场合必须佩戴口罩；未接种疫苗的人不允许进入旅游景点，也无法搭乘公共交通工具；同时暂停室内用餐，室外用餐也只对已接种了疫苗的民众开放。（最新）

3) 在公共场合佩戴口罩；违者处以100卢比的罚款；禁止开办体育、文化等大型活动；禁止所有类型的室内外聚会；

4) 允许对进口与新冠病毒有关的医疗设备予以关税减免；

Ø刺猬提醒：

请在巴中资企业近期减少人员轮换，做好员工隔离工作；在巴华人务必遵守当地防疫规定，外出佩戴口罩，尽量不要参加公众聚会、节日庆典、宗教集会等各类聚集性活动。如出现疑似症状或身体明显不适，请立即就医。同时提前储备充足的粮食、瓶装饮用水、药品、口罩等物资。

• 预警及提醒

Ø中国驻巴基斯坦大使馆发布紧急安全提醒 [2021-07-14]

近日，我企业在巴某项目人员班车遭遇爆炸，目前已造成我公民伤亡。中国驻巴基斯坦使馆紧急提醒在巴中国公民、企业、项目务必高度重视，密切关注当地安全形势，加强项目人员安全，严密防范，非必要不外出。如遇紧急安全情况，请及时报警并与我驻巴使领馆联系。

Ø开普省载有中国工程师的大巴车遭遇爆炸袭击 致中国公民9死27伤

7月14日，巴基斯坦一辆载有30余名中国工程师的大巴在前往开普省Kohistan县达苏大坝途中遭遇爆炸袭击，造成中国公民9人死亡，27人受伤。目前尚无组织或个人对此次袭击事件宣责。17日，巴内政部长表示，达苏恐袭事件调查已进入最后阶段，具体情况的公布仍需在中巴双方各部门协调后进行。

开普省安全形势长期不佳，恐怖组织“巴基斯坦塔利班运动”（TTP）、“伊斯兰国”、“基地组织”残余势力等长期盘踞。“巴塔”长期既反巴军政当局也反巴军政当局的一切支持者，其中就包括中国。在此次袭击事件中，除“巴塔”和俾路支分离主义势力外，“东伊运”也是被怀疑的对象。一些“东伊运”分子此前为阿富汗塔利班而庇护，但随着阿富汗国内局势的变化，一些“东伊运”分子在阿富汗的生存空间被挤压，可能会流窜到巴基斯坦，投奔“巴塔”，并发起对中国人的袭击。而达苏大坝附近公路主要是不断翻修的喀喇昆仑公路，山高路险，便于恐怖分子伏击，且难以全面清剿，存在极大安全隐患。

安全提醒：在巴中国公民、企业、项目务必密切关注当地安全形势及相关机构发布的安全信息，加强项目人员安全，落实安全管理人员责任制。同时要保持警惕，出行前务必仔细检查车辆，谨慎规划好出行路线。

Ø新冠疫情风险预警

近来，巴基斯坦新冠疫情有所反弹。据巴基斯坦医学协会7月17日消息，该国新冠疫情形势正在不断恶化。此外国家指挥和行动中心（NCOC）警告，随着古尔邦节临近，国内新冠疫情传播风险或将升高。

据巴基斯坦官员7月13日透露，目前“德尔塔”新冠变异株感染病例已占全国新增确诊病例的50%。巴已出现暴发第四波新冠疫情的征兆，“德尔塔”变异株的不断蔓延以及民众不遵守防疫规定或是引发此波疫情的主因。官方数据显示，截至7月10日，巴国新冠疫苗接种率仅为4.3%，完整疫苗接种率仅为1.8%，当地华人仍面临较大感染风险。

安全提醒：随着古尔邦节（7月21日）临近，人群集聚，或对疫情防控造成不利影响。提醒当地华人务必严格遵守当地防疫规定，切勿放松警惕，做好疫情常态化防控措施。

二、重要事件

• 联邦首都区【Islamabad Capital Territory】

1.伊斯兰堡一疫苗接种中心卫生工作者发起罢工 接种大楼关闭——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月14日，巴基斯坦伊斯兰堡F-9公园新冠疫苗接种中心卫生工作者发起抗议，要求当局发放“风险津贴”，目前接种大楼关闭，接种工作暂停。抗议者称，总理伊姆兰·汗（Imran Khan）已为卫生工作者拨款，但卫生部长迟迟未发放。若要求无法得到满足，他们将持续罢工抗议。

2.阿富汗驻巴基斯坦大使女儿在伊斯兰堡遭遇绑架 警方已介入调查——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月16日消息，阿富汗驻巴基斯坦大使的女儿在伊斯兰堡遭不明身份男子绑架数小时并被“殴打”。据称，受害者手腕与脚踝均有被绳索捆绑痕迹。阿富汗方随即对此表示强烈谴责。

18日，阿富汗已召回其驻巴大使及高级外交人员，直至安全威胁完全消除，包括逮捕和惩罚涉案人员。目前伊斯兰堡警方正在全力调查此事。

• 旁遮普省【Punjab】

3.木尔坦市一法庭外发生枪击案 致1人受伤——《黎明报》

7月13日，巴基斯坦旁遮普省木尔坦市一名男子在前往当地法庭参加开庭时遭人枪击受伤，目前伤情稳定。

据悉，受伤男子曾于2019年被控告亵渎古兰经而被警方逮捕，随后被保释。7月13日，该男子再次因此事被提起诉讼。

4.拉合尔一地区发生房屋倒塌事故 致6人死亡 ——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月15日，巴基斯坦旁遮普省拉合尔市Shad Bagh地区发生房屋倒塌事故，造成6人死亡。据悉，事发前，该房屋楼上正在施工。

此外，俾路支省Pishin地区也发生类似事故，造成4人死亡。

5.拉合尔市法庭外一男子因非法携带武器被捕——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月16日，巴基斯坦旁遮普省拉合尔市议会法庭外Baba Ground停车场附近一名男子因非法携带武器被捕，警方还从嫌疑男子身上缴获百余枚子弹。据悉，该名男子本应出席当天的开庭。

6.拉合尔“德尔塔”感染病例不断增加 半个月内已累计确诊50例——《巴基斯坦SAMAA电视台》

据巴基斯坦旁遮普省卫生部门7月18日消息，首府拉合尔市在过去15天内共报告了50例“德尔塔”变异株感染病例。卫生部门研究发现，该省新报告的新增确诊病例中有70%的患者感染变异株。

• 信德省【Sindh】

7.卡拉奇市6人因感染变形虫引发脑膜脑炎死亡——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月12日，巴基斯坦信德省卫生部官员表示，卡拉奇市有2人因感染“Naegleria”变形虫引发脑膜脑炎后死亡。截至目前，卡拉奇市累计已有6人因感染“Naegleria”变形虫去世。

“Naegleria”俗称食脑变形虫，常见于25℃以上的温水环境，在约42℃时繁殖力最旺盛，进入人体后会沿着嗅觉神经进入脑部，进而引发“福氏内格里阿米巴脑膜脑炎”（Primary amoebic meningoence phalitis，PAM），死亡率可达95%以上。当地卫生部门正在对事发地附近水源进行化验调查。

8.政府宣布重新实施防疫措施 学校将面临停课——《黎明报》

7月14日，巴基斯坦信德省政府宣布，由于新冠疫情出现反弹趋势，省内重新实施防疫措施。具体措施如下：

7月15日开始，禁止民众在室内用餐，电影院暂停营业，公共交通客容量控制在50%；

7月16日起，室内健身房暂停营业，暂时禁止开办室内体育活动，游乐园、泳池等公共场所也暂停开放；

7月17日起，学校1-8年级从17日开始停课，9年级以上学生的考试照常进行。以上防疫措施将持续至7月31日。

9.卡拉奇市发生一起银行抢劫案 致1死1伤——《黎明报》

7月15日，巴基斯坦国家银行在信德省卡拉奇市Korangi地区的分行发生一起持枪抢劫案，4名劫匪闯入银行后打伤了保安，并将银行内员工和客户劫为人质。当地警方在接到报警电话后赶往现场，与匪徒发生交火，一名劫匪被击毙，一名劫匪被打伤，另有2名劫匪逃离现场。警方正在开展进一步调查。

10.卡拉奇市有3人因暴雨触电身亡——《黎明报》

7月15日，巴基斯坦信德省卡拉奇市有3人因暴雨触电身亡。据悉，其中一起触电事故可能与事发地附近安装了新电线杆有关，目前有关部门正在开展调查。

11.卡拉奇市警方与匪徒在公交车上发生交火 致2人受伤——《巴基斯坦论坛报》

7月16日，巴基斯坦信德省卡拉奇市警方在中央图书馆附近巡逻时发现2名行迹可疑人员，在准备对其进行盘问检查时遭到反抗。一名男子上了一辆公交车，并与警方发生交火，期间造成2名路人受伤，该名嫌疑人成功逃离现场，另外一名嫌疑人被捕。尚不清楚2名路人是被歹徒打伤还是被警方打伤，事件正在进一步调查中。

12.卡拉奇6名警察因涉嫌销售缉获的毒品被捕——《黎明报》

7月17日，巴基斯坦信德省卡拉奇市6名犯罪调查局（CIA）的警员因涉嫌销售缉获的毒品被捕。据悉，当晚巡逻警察接到举报电话成功拦截一辆警车，查获65包重达77公斤的毒品。目前涉事警察已对犯罪事实供认不讳。

13.卡拉奇市疫苗接种中心部分工作人员罢工 疫苗接种工作暂停——《黎明报》

7月17日，巴基斯坦信德省卡拉奇市全国最大的新冠疫苗接种中心数十名数据操作员发起罢工，要求当局发放近3个月的工资。受工作人员罢工影响，疫苗接种工作被迫暂停。省议会官员表示，工人工资将于下周发放。

• 开普省【Khyber Pakhtunkhwa】

14.巴焦尔部落地区部落长老发起抗议 反对警方撤出警力——《黎明报》

7月13日，巴基斯坦开普省巴焦尔部落地区的部落长老发起抗议游行，反对警方在当地撤出警力。

12日，当地警方宣布取消对地区内部落长老、立法人员及其亲属的保护，并撤出警力。抗议者表示，当地警方无视其为地区内和平做出的努力，撤出警力会让他们及家人成为不法分子的袭击目标。

15.白沙瓦一地区发生抗议集会 要求当局提供津贴补助 ——《黎明报》

7月13日，巴基斯坦开普省首府白沙瓦省议会大楼附近发生抗议集会，政府部门下多个附属机构的工作人员要求当局按照省政府部门官员的津贴标准，为其发放特别津贴补助。

当地警方在多次劝阻无果后对抗议者使用了催泪瓦斯和高压水炮，并有16名抗议者被捕。而抗议者则表示，当地警方在一开始便对示威者使用了暴力。附属机构官员协会（Attached Departments Officers Associations，ADOA）相关人员表示，政府部门工作人员与其附属机构工作人员的薪酬差距太大，且机构人员的升迁也受到政府官员的阻碍。若诉求无法得到满足，他们将持续发起抗议。

16.安全部队在库拉姆部落区成功营救5名劳工——《央视新闻客户端》

据巴基斯坦三军公共安全局（ISPR）7月15日消息，在7月13至15日的基于情报的反恐追捕行动中，3名恐怖分子被打死，另有两名安全部队军人在解救最后5名被绑架工人时丧生。

6月26日，库拉姆部落区有16名工人被身份不明的恐怖分子绑架，当时他们正在一个移动通讯塔的工地上工作。 27日，16名工人中有10人被释放，另有1人死亡。据当地官员称，一名加入“伊斯兰国”的指挥官参与了绑架劳工的行动。

据悉，在库拉姆部落区中心区存在包括“伊斯兰国”在内的激进组织，与库拉姆部落区中心区毗邻的是各种武装组织的避难所。

17.一辆载有中国工程师的大巴在Kohistan县遭遇爆炸袭击 已致中国公民9死27伤——《黎明报》

7月14日，巴基斯坦一辆载有30余名中国工程师的大巴在前往开普省Kohistan县达苏大坝途中遭遇爆炸，目前已造成中方人员9人死亡，27人受伤。目前尚无任何组织或个人对此宣责，事件仍在调查中。

18.Kulachi地区一警车遭遇简易爆炸装置袭击 幸未造成人员伤亡——《黎明报》

7月17日，巴基斯坦开普省Kulachi部落地区一辆警车遭遇简易爆炸装置（IED）袭击，警车被损坏，幸未造成人员伤亡。目前已有多名嫌疑人被捕，警方正在开展进一步调查。   

19.Chitral一辆客车发生翻车 致至少3死14伤——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月17日，巴基斯坦开普省一辆从白沙瓦开往Upper Chitral的客车在Rashon村附近发生翻车事故，造成3人当场死亡，14人受伤。目前事故原因尚有待调查。        

20.阿伯塔巴德地区发生入室杀人案 致3死1伤——《巴基斯坦SAMAA电视台》

据巴基斯坦开普省警方7月18日消息，阿伯塔巴德（Abbottabad）Dunga Gali地区发生一起入室杀人案，造成3人死亡，1人重伤，死者中包括2名儿童。嫌犯为受害者邻居，目前已被警方逮捕，正在开展进一步调查。

• 俾路支省【Balochistan】

21.瓜达尔港5艘中国渔船疑因非法捕捞被扣留——《卫报》

据《卫报》7月13日消息，巴基斯坦海事安全局（PMSA）在俾路支省瓜达尔港附近海域扣留了5艘涉嫌非法捕捞的中国渔船，正在开展进一步调查。

据悉，自上周以来，瓜达尔港附近数百名渔民发起抗议，反对中国渔船在其海域从事捕捞活动。中国海外港口控股公司（COPHC）一名负责人表示，涉事渔船进入瓜达尔港附近海域仅为躲避风暴。

2017年，巴基斯坦将瓜达尔港的控制权交给了中国海外港口控股公司（COPHC），并签订了一份40年的租赁协议。

22.Chagai县遭遇暴雨强风天气 致至少2死8伤——《黎明报》

7月14日，巴基斯坦俾路支省Chagai县Dalbandin地区遭遇暴雨强风天气，共造成至少2人死亡，8人受伤，部分房屋及公共措施受损。

23.Chaman边境地区数百人试图越境进入阿富汗 与当地警方发生冲突——《巴基斯坦SAMAA电视台》

7月15日，巴基斯坦俾路支省Chaman地区数百人试图越境进入阿富汗，遭到当地边防部队拦截，双方发生冲突，民众向执勤部队投掷石块，执勤部队则发射催泪瓦斯予以反击。据当地一名官员表示，目前局势已得到控制。

据悉，在阿富汗塔利班从阿富汗政府军手中夺取与巴基斯坦边境的一处过境点后，巴政府于14日封锁了与阿富汗的边境，约有数百名阿富汗公民滞留在巴基斯坦Chaman地区。

24.瓜达尔县发生一起针对性简易爆炸装置袭击 致2人死亡——《巴基斯坦SAMAA电视台》

据巴基斯坦三军公共安全局（ISPR）消息，7月15日俾路支省瓜达尔县Pasni镇Khuda Bux Bazar附近发生一起针对性简易爆炸装置（IED）袭击，造成2名军方人员死亡。目前安全部队正在事发区域搜查嫌疑分子踪迹。